圖為壽光市食品監管人員對市場上的月餅進行隨機抽查。孟 春  攝

　　本報山東訊  山東省食品藥品監管局近日出臺的《關于推進隨機抽查監管機制的意見》（以下簡稱《意見》）提出，按照“一單兩庫一細則”（即：隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，隨機抽查工作細則）的要求，今年各級食品藥品監督管理部門都要建立“雙隨機一公開”（即：隨機抽取行政相對人、隨機選派執法檢查人員和抽查結果公開）監管機制。探索建立加強“雙隨機一公開”監管模式與信用監管、智慧監管聯動機制，強化事中事后監管和抽查結果運用，提高監管效能，激發市場活力。

　　據山東省食安辦主任、省食品藥品監管局局長馬越男介紹，山東省局要求運用法治思維和法治方式履行監管職能，嚴格執行食品藥品監管法律法規，規范事中事后監管，落實監管責任，健全監管責任清單，建立依“清單”追責機制，推進隨機抽查制度化、規范化、信息化。堅持公開公正，規范行政權力運行，實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執法”。堅持協同高效，建設全省統一的食品藥品安全事中事后（日常）監管系統和監管信息平臺，推進省、市、縣各級監管信息共用共享，以及跨部門綜合執法、分類監管與服務。堅持聯合懲戒，充分發揮全省食品藥品安全信用信息管理系統在事中事后監管中的作用，完善全省食品藥品安全信用分類管理系統，健全信用信息互通共享和聯合懲戒機制。

　　《意見》明確，公布隨機抽查事項清單。按照法律法規和本級人民政府公布的權力清單，將權力清單中的監督檢查事項列入隨機抽查事項清單并在本部門門戶網站公布。隨機抽查事項清單根據法律、法規、規章修訂情況和工作實際進行動態調整，及時向社會公布。建立隨機抽查對象和執法檢查人員名錄庫。根據隨機抽查事項清單，逐項分級建立隨機抽查對象和執法檢查人員名錄庫。隨機抽查對象庫必須涵蓋所有行政相對人，可根據行政相對人的類別、風險等級和信用狀況分別建庫。執法檢查人員名錄庫可從本部門或下級部門遴選檢查人員，分級分類建立執法檢查人員名錄庫。隨機抽查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫要實時更新、動態調整。建設隨機抽查機選或搖號系統。充分利用電子化手段，加快開發雙隨機機選或搖號程序，實現在線隨機選擇檢查對象、隨機選擇執法檢查人員，逐步實現與正在開發的全省食品藥品日常監管系統對接。

　　《意見》提出，完善“雙隨機”抽查機制。制定隨機抽查工作細則，明確隨機抽查事項名稱、抽查主體、抽查依據、抽查內容、抽查的比例和頻次、抽查方式及要求等內容。對風險隱患大、投訴舉報多、列入經營異常名錄、有嚴重失信行為和嚴重違法違規記錄等情況的市場主體，應列為重點行政相對人，增加檢查頻次，并綜合運用飛行檢查、跟蹤檢查、專項檢查、集中整治等不同方式，加大監管力度。公布抽查情況。對抽查發現的違法違規行為，要依法依規加大懲處力度，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。按照“誰抽查誰公示”的原則，組織抽查的單位要將抽查情況及查處結果在抽查任務結束后7個工作日內上傳到全省食品藥品安全事中事后（日常）監管系統，向社會公布。（張子欣  張 楠）

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