【監管類】全省市場監督管理執法工作會議在南京召開
全省市場監督管理執法工作會議在南京召開,這是省市場監管局機構改革后召開的第一次全省市場監督管理執法工作會議。省市場監管局局長、黨組書記朱勤虎出席會議并講話,副局長吳永才作工作報告,副局長王俊勝主持會議。副巡視員李曉東、陳柯,各設區市市場監管局分管局長,法規、網監、執法稽查及12315工作機構負責人,省局機關各處室負責人等參加會議。
朱勤虎在講話中肯定了執法稽查在全局工作中的重要地位,圍繞“責任”、 “執法”、 “機制”和“隊伍”4個關鍵詞,對做好全省市場監管系統執法稽查工作提出了明確要求。
一是明確責任,充分認識執法稽查工作的重要性。朱勤虎指出,執法稽查是整個市場監管鏈條中守底兜底的關鍵一環,是市場監管權威和力量的重要體現,是市場監管部門依法行政的前沿陣地,是市場監管綜合執法改革的落實載體。全省市場監管系統一定要發揚亮劍精神,把執法權威樹起來,加大執法力度,形成強大震懾,切實規范市場秩序,維護公平競爭。
二是聚焦執法,提高市場監管執法辦案水平。一要突出執法重點。圍繞守住底線、規范競爭、提升質量、消費維權和凈化網絡市場,對食品藥品安全、特種設備安全違法行為實行最嚴厲的處罰,加大對侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品、不正當競爭、網絡傳銷等違法行為的懲治力度,嚴厲打擊各類侵害消費者權益違法行為。二要加大執法力度。圍繞重點地區、重點行業、重點市場和重點商品,加大執法辦案力度,通過抓源頭、挖窩點,查處一批關系民生、影響國民經濟發展的違法案件。三要把握執法尺度。正確處理守住底線與包容審慎的關系,在既有法律規則架構內,正確行使自由裁量權,切實做到寬嚴相濟、過罰相當。四要健全執法機制。要強化辦案規范管理、辦案跟蹤問效、辦案治本功能,建立按制度辦案、靠制度執法的管理機制,注重從個案中發現共性問題,擴大辦案成果。
三是健全機制,切實理順各方關系。建立健全部門協作機制,建立與公安、海關、工信、商務等部門的常態化工作聯絡和信息交互機制,健全行政執法與刑事司法銜接機制,聯手懲治市場違法的“頑疾”;建立健全政企協作機制,建立政企之間交流信息、通報情況、會商協作關系,充分發揮各自優勢開展聯合打假行動;建立健全區域協作機制,充分依托長三角地區監管執法協作機制,開展區域間執法信息共享、執法結果互認和執法工作聯動;建立健全內部協作機制,逐步理清執法辦案和日常監管的職責邊界,建立無縫對接的工作銜接機制,確保各司其職、配合有序、協作有力。
四是圍繞“四有”,加強執法隊伍建設。要有敢于擔當的“硬肩膀”,本著對法治、對人民、對事業、對崗位負責的態度,勇于擔當作為,敢于啃硬骨頭,努力做到善謀善斷、善作善成;要有專于辦案的“真功夫”,以培養“一專多能、通專結合”的綜合性執法人才隊伍為目標,組織開展業務培訓、案例研討等活動,建立健全執法辦案人才庫,強化執法辦案工作考核激勵,充分調動執法人員的工作積極性、主動性和創造性;要有善于創新的“新思維”,積極推進“互聯網+監管”,充分運用云計算、大數據等現代化信息技術,創新對新業態、新模式的監管執法,提升智慧監管水平;要有嚴于律己的“鐵身板”,加強執法作風建設,杜絕差異性、選擇性執法,努力打造一支政治過硬、業務精湛、秉公執法、作風優良的市場監管綜合執法隊伍。
吳永才在工作報告中指出,今年以來全省市場監管系統圍繞中心、服務大局,發揮市場監管體制改革后綜合監管的優勢,認真履職盡責,在加強大要案辦理、強化網絡監管、營造放心消費環境、聚焦專項工作規范市場競爭、強化知識產權保護、夯實執法工作基礎等方面做了大量工作,各項工作取得明顯成效。他強調,全系統執法稽查工作要圍繞“守住底線、營造環境、規范競爭、提升質量、促進發展”工作思路,嚴守市場秩序兜底防線,下半年重點做好五個方面工作:一要著力查辦大要案件,當好安全底線的守護者;二要開展專項執法行動,當好市場秩序的維護者;三要推進消費維權工作,當好消費者權益的保護者;四要嚴格知識產權執法,當好創新發展的推動者;五要強化固本強基工作,當好長效機制建設的實踐者,以高質量執法服務高質量發展。
王俊勝就貫徹會議精神提出要求。他指出,各地要統一思想認識,牢固樹立執法為民理念,不斷提高執法工作水平。省市局要帶頭落實、率先垂范,大處著眼、小處著手,抓好各項任務落實;各地要建立清單式管理,做好任務分解工作,明確責任人、時間表、路線圖,倒排時間,壓茬推進;省局和各地要強化督查檢查,注重問責問效,確保年度各項執法任務落到實處。
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