本報訊  記者付子昂報道  最近，網絡上又興起了“家庭廚房外賣”訂餐。據了解，像“回家吃飯”這樣的平臺已經有100萬的注冊用戶。前不久，國家食品藥品監管總局副局長滕佳材在“大數據時代的食品安全”論壇上表示，“家庭廚房外賣”沒有法律界定，不支持這種網絡訂餐方式。那么，剛剛出爐的《網絡食品安全違法行為查處辦法》（以下簡稱《辦法》）是不是就把“家庭廚房外賣”排除在外了呢？

　　對此，國家總局食品安全監管二司副司長崔恩學認為，“家庭廚房”是一種提法，在法律中沒有“家庭廚房”這樣的概念，法律中只有食品生產和經營概念。新修訂的《食品安全法》規定，食品經營包括食品銷售和餐飲服務。所謂的“家庭廚房”就應該包括在餐飲服務里。

　　食品經營，除了法律規定的情形以外，均應依法獲得許可。那么，法律規定的情形以外是指什么呢？崔恩學解釋：“從事食用農產品的經營無需取得許可，食品添加劑的經營無需取得許可，除此之外，含有餐飲服務及其有關食品經營行為，都應當依法獲得相關經營性許可。”崔恩學說：“如果‘家庭廚房’服務對象僅限于家庭成員，那么這就是屬于家庭的事情。但是如果名為‘家庭廚房’、‘家庭私廚’的服務對象是不特定的社會人群，實際就已經變成了一種食品經營行為。既然是一種食品經營行為，就都應當依法獲得食品經營的許可。”

　　《辦法》規定：“入網的食品生產經營者應當依法取得許可，入網食品生產經營者應當按照許可銷售食品，入網的食品生產經營者應當按照許可經營的范圍從事食品經營。”國家總局法制司副司長陳谞表示，入網食品生產經營者，無論是通過第三方平臺還是自建網站，在網上銷售時都必須到有關部門辦理《食品生產許可證》。“線下和線上是一致的，線下實體批準企業可以生產什么，可以經營什么，在網上也只能銷售什么。取得食品生產許可的食品生產者，通過網絡第三方平臺或自營網站銷售食品時，不需要再去辦《食品經營許可證》。取得《食品經營許可證》的食品經營者通過網絡銷售其制作加工的食品，也不需要辦理《食品生產許可證》。”陳谞說。

　　崔恩學表示，一些企業或者餐飲服務提供者在工信部門的許可下自建網站，并且在當地食品藥品監管部門進行備案，食品藥品監管部門會在7個工作日之內向社會公示后予以發證。“也就是說，自建網站也在《辦法》的適用范圍之內。”崔恩學說。

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