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【食品類】“家庭廚房外賣”應依法取得經營許可

        本報訊  記者付子昂報道  最近,網絡上又興起了“家庭廚房外賣”訂餐。據了解,像“回家吃飯”這樣的平臺已經有100萬的注冊用戶。前不久,國家食品藥品監管總局副局長滕佳材在“大數據時代的食品安全”論壇上表示,“家庭廚房外賣”沒有法律界定,不支持這種網絡訂餐方式。那么,剛剛出爐的《網絡食品安全違法行為查處辦法》(以下簡稱《辦法》)是不是就把“家庭廚房外賣”排除在外了呢?


  對此,國家總局食品安全監管二司副司長崔恩學認為,“家庭廚房”是一種提法,在法律中沒有“家庭廚房”這樣的概念,法律中只有食品生產和經營概念。新修訂的《食品安全法》規定,食品經營包括食品銷售和餐飲服務。所謂的“家庭廚房”就應該包括在餐飲服務里。


  食品經營,除了法律規定的情形以外,均應依法獲得許可。那么,法律規定的情形以外是指什么呢?崔恩學解釋:“從事食用農產品的經營無需取得許可,食品添加劑的經營無需取得許可,除此之外,含有餐飲服務及其有關食品經營行為,都應當依法獲得相關經營性許可。”崔恩學說:“如果‘家庭廚房’服務對象僅限于家庭成員,那么這就是屬于家庭的事情。但是如果名為‘家庭廚房’、‘家庭私廚’的服務對象是不特定的社會人群,實際就已經變成了一種食品經營行為。既然是一種食品經營行為,就都應當依法獲得食品經營的許可。”


  《辦法》規定:“入網的食品生產經營者應當依法取得許可,入網食品生產經營者應當按照許可銷售食品,入網的食品生產經營者應當按照許可經營的范圍從事食品經營。”國家總局法制司副司長陳谞表示,入網食品生產經營者,無論是通過第三方平臺還是自建網站,在網上銷售時都必須到有關部門辦理《食品生產許可證》。“線下和線上是一致的,線下實體批準企業可以生產什么,可以經營什么,在網上也只能銷售什么。取得食品生產許可的食品生產者,通過網絡第三方平臺或自營網站銷售食品時,不需要再去辦《食品經營許可證》。取得《食品經營許可證》的食品經營者通過網絡銷售其制作加工的食品,也不需要辦理《食品生產許可證》。”陳谞說。


  崔恩學表示,一些企業或者餐飲服務提供者在工信部門的許可下自建網站,并且在當地食品藥品監管部門進行備案,食品藥品監管部門會在7個工作日之內向社會公示后予以發證。“也就是說,自建網站也在《辦法》的適用范圍之內。”崔恩學說。


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