近日，中國法學會食品安全法治研究中心與深圳大學規制與公共政策研究中心共同發布了2015年度食品安全法治十大事件。這十大食品安全法治事件是：

1.《食品安全法》2009年實施以來首次修訂

　　2015年4月24日，第十二屆全國人大常委會第十四次會議以160票贊成、1票反對、3票棄權，高票表決通過了新修訂的《食品安全法》。新法被媒體稱為“史上最嚴”的食品安全法。新法對原法中大約70%的條文進行了修訂，并由原來的104條增加到了154條。新法體現了食品安全監管體制改革的成果，突出了食品安全預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的原則，強化了食品安全源頭控制，突出了對特殊食品的監管，加重了對違法違規行為的懲處力度。

2.全國食品安全宣傳周倡導“全面提升食品安全法治化水平”

　　為了貫徹落實黨的十八屆四中會會精神，根據國務院統一部署，2015年 6月16日至7月2日舉行了一年一度的全國食品安全宣傳周活動。本屆食品安全宣傳周活動主題為“尚德守法 全面提升食品安全法治化水平”。公安部、農業部、商務部、國家衛生計生委、工商總局、質檢總局、食品藥品監管總局等18個中央部門圍繞“法治”和“誠信”兩大宣傳主線，開展了形式多樣的學習宣貫、研討交流、教育培訓活動。

3.企業、政府和行業聯盟向食品網絡謠言開戰

　　2015年，娃哈哈飲料“含有肉毒桿菌導致白血病”、康師傅方便面“使用地溝油”、肯德基“使用六翅八腿怪雞”等謠言通過微信、微博流傳甚廣。4月起，娃哈哈、康師傅、肯德基等企業，先后將涉嫌傳謠的個人和公司告上法庭，要求停止侵權、賠償損失。5月26日，在中央網信辦、國家食藥監管總局、國家質檢總局、農業部等支持下，“凈化網絡環境、打擊食品謠言”研討會在京舉行，多部門表示將聯合打擊網絡食品謠言。8月28日，在前述四部門及新華社支持下，由新華網聯合食品行業協會、研究機構及行業工作者共同發起成立中國食品辟謠聯盟。

4.國家食藥監管總局食品抽檢信息發布規范化常態化

　　2月1日，國家食藥監管總局《食品安全抽樣檢驗管理辦法》正式施行。《辦法》要求國家和省級食藥監管部門匯總分析食品抽檢結果，并定期或者不定期組織對外公布。2月4日，國家食藥監管總局在官方網站開通了“食品抽檢信息”專欄，專門發布國家和省級食品抽檢公告，基本做到了每周皆發布抽檢公告。6月30日，國家食藥監管總局建立了食品抽檢信息查詢平臺。該平臺涵蓋了總局2015年以來公布的抽檢信息，社會各界可以通過平臺進行模糊查詢，了解具體信息。

5.輝山乳業高鈣奶銷售安全警示事件

　　河北省食藥監管局在食品安全風險監測中發現，有一批次標稱遼寧輝山乳業集團生產的高鈣牛奶中硫氰酸鈉檢測值高于國家食品安全風險監測參考值。為此，該局于9月24日發布了食品銷售安全警示。之后，該局又對標稱輝山乳業集團生產的其他7批次液態乳產品進行了應急抽樣檢驗，結果均符合國家食品安全標準。該局綜合評估多次檢驗情況，于9月29日撤銷了產品銷售安全警示。9月30日，中國乳制品工業協會發表聲明指出，河北省食藥監管局存在執法過程不符合相關法律法規的規定，要求其公開道歉。

6.國際研究機構“紅肉致癌”報告引發熱議

　　10月26日，世界衛生組織(WHO)下屬國際癌癥研究機構(IARC)發布報告，將加工肉制品列為“致癌物”(1類致癌物)，將紅肉列為“較可能致癌物”(2A類致癌物)。就加工肉及紅肉的安全性，報告遭到中美等國肉類協會接連炮轟。世界衛生組織回應稱，目前還無法全面揭示紅肉和加工肉制品如何導致患癌風險的提升，但不會因為抗議而不認可科學報告，國際癌癥研究機構提供了科學證據，各國家和國際組織將以這些建議作為行動的依據。11月4日，國家衛計委12320衛生公益熱線官方微博邀請北京大學公共衛生學院教授馬冠生在線答疑，以微訪談的形式回應當下熱議，指導公眾該如何正確吃肉。

7.農業部接連陷入轉基因信息公開行政訴訟案

　　本年度先后有三起狀告農業部涉及轉基因信息公開的行政訴訟案件被北京市第三中級人民法院受理。第一起案件為律師黃樂平向農業部申請公開農業轉基因生物進口的種類以及進口數量等信息未獲得滿意的結果而提起行政訴訟。第二起案件為北京市民楊曉陸訴請農業部公開孟山都公司為其草甘膦除草劑“農達”1988年在我國農藥登記時提交的美國Yanger Laboratries實驗室1985年12月23日做的毒理學試驗報告。第三起案件為北京市民楊曉陸、李香珍、田香萍訴請農業部公開孟山都公司1988年為其“農達”在我國農藥登記時提交的確認草甘膦“原藥急性經口毒性為低毒；亞慢性及慢性毒性試驗結果表明，該產品毒性較低……”的孟山都文件未經刪改原件的掃描件。

8.“金箔入酒”事件輿論應對及時

　　今年年初，國家衛計委官網刊登《國家衛生計生委辦公廳關于征求擬批準金箔為食品添加劑新品種意見的函》，引發社會爭議。由于行業協會和專家的態度并不積極，輿論持續發酵。2月4日，國家食品安全風險評估中心副研究員鐘凱在新浪專欄發表文章“金箔入酒真的安全嗎?”指出，金箔入酒的新聞鬧翻了天，消費者、行業協會和專家一致吐槽衛生部門，實際上這件事沒那么復雜，只是聽起來“不可思議”，觸碰了公眾敏感的神經。2月4日，國家食品安全風險評估中心就此召開媒體溝通會，對金箔入酒的安全性和必要性作出解釋，回應了三個方面的質疑。

9.“毒豆芽”系列案件首現無罪判決

　　6月16日，遼寧省葫蘆島市連山區人民法院對一起發回重審的生產銷售有毒有害食品罪案件作出被告人郭某、魯某兩位芽農無罪的判決。此為一系列“毒豆芽”案件被作出無罪判決的首例。自2011年沈陽“毒豆芽”案經媒體報道進入公眾視野以來，特別是自2013年兩高關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律司法解釋出臺后，以生產銷售有毒有害罪判處芽農的案件數量陡增。盡管經科學界明確澄清，媒體多番報道，各界人士、專家多方呼吁，但“毒豆芽”事件一直難以妥善處理。該無罪判決不僅對行政執法與刑事司法的界限進行了明確劃分，也對此類案件的審判決具有重要示范作用。

10.網絡食品安全監管納入法治化軌道

　　近年來，我國網絡食品零售、網絡外賣訂餐、跨境食品電商等互聯網食品新業態發展迅速，偽劣食品、“黑作坊”等食品安全問題不斷顯現。對此，監管部門反應迅速，積極探索網絡食品監管法治化。2015年，新修訂《食品安全法》在第62條和第131條規定了網絡食品交易第三方平臺的食品安全管理義務和責任。8月，國家食藥監管總局公布《網絡食品經營監督管理辦法﹙征求意見稿﹚》；10月，國家質檢總局公布《網購保稅模式跨境電子商務進口食品安全監督管理細則（征求意見稿）》，對網絡食品安全監管做了相關規定。

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