“雙11”搶購大潮剛剛平息，“雙12”又接踵而來。然而，一些滿載人們希望而來的“寶貝”，隨著快遞拆封，卻化成了失望和氣憤——臨界期食品、嚴重與實物不符等問題令人感到懊惱。記者近日了解到，“雙11”至“雙12”期間，互聯(lián)網(wǎng)銷售火暴，但各級食品安全監(jiān)管部門也及時發(fā)出消費提示：消費者應盡量選擇官方網(wǎng)站或經(jīng)過交易平臺認證過的網(wǎng)店購買食品、注意查看購買的食品包裝標識是否齊全等。

網(wǎng)購食品問題多退貨難

　　隨著“雙11”“雙12”期間的“戰(zhàn)利品”陸續(xù)抵達，買家們收快遞收得不亦樂乎。但是記者了解到，此次“雙11”購物節(jié)交易雖多但是退貨也不少，一輪退貨潮已經(jīng)開啟。

　　“現(xiàn)在網(wǎng)上大部分貨品都是‘七天無理由退換’，買家想退貨自己最多付個運費，損失不算大，但是網(wǎng)購食品就不一樣了，一般都是不退換的，所以消費者網(wǎng)購食品要謹慎。”北京匯佳律師事務所主任邱寶昌說。

　　北京市朝陽區(qū)消費者張虹有個十來歲的兒子，平常喜歡吃牛肉干、魷魚絲之類的零食。今年“雙11”，看到一家網(wǎng)上零食店做活動，張虹買了散裝的牛肉干和魷魚絲各三斤，下單時還特別在備注欄里注明“請仔細包裝以防外露”。沒想到，收到快遞打開一看，牛肉干和魷魚絲就用最普通的塑料袋包了一層，袋子已經(jīng)破了，一部分牛肉干和魷魚絲就散落在快遞紙箱里。張虹很生氣，聯(lián)系賣家想要退貨，但是賣家說“散裝食品一經(jīng)售出概不退換”，張虹仔細查看商品主頁，結果發(fā)現(xiàn)商家的確注明了相關信息，她沒有辦法，只能自認倒霉。

　　“雙11”當天，家住北京市天通苑的江一萌在天貓“食人谷”旗艦店購買了餅干、方便面等八種食品，其中就包括從原價27.9元降到23.96元的312.5克裝比利時進口餅干LOTUS和情焦糖餅干（以下簡稱“和情焦糖餅干”）。

　　11月16日，這包和情焦糖餅干與其他食品一起送貨上門。江一萌簽收后發(fā)現(xiàn)，該包和情焦糖餅干保質期為：2015年11月17日至2015年12月16日。

　　“馬上就要過保質期了。”看罷保質期上的時間標示，江一萌與商家交涉，“商家理直氣壯地說食品沒有過期，只能給我退費8元”。江一萌說：“早知道這是快過保質期的食品，我就不會買了”。

　　江一萌告訴記者，2014年“雙11”期間，她在淘寶網(wǎng)購買了80包“竹炭味花生”，花了1920元。當時賣家在銷售頁面介紹，“每公斤竹炭花生營養(yǎng)相當于9公斤鮮奶的營養(yǎng)”，“富含鈣、蛋白質、氨基酸等多種人體必需的微量元素”，而且“活性炭成分具有很強的吸附作用，抗衰老，吸附毒素、排毒養(yǎng)顏”。然而收到花生后，江一萌發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)品再過1個多月即將過期，而且配料表中并沒有標明含有竹炭成分，這種花生只是普通花生。她認為，賣家暗示花生中含有“竹炭”成分，并具有相關的營養(yǎng)保健功能，商家涉嫌虛假宣傳。

　　12月11日，記者登錄天貓網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，食人谷旗艦店網(wǎng)上所標示地址在北京，所銷售的食品包括威化餅干、巧克力等數(shù)十種，其銷售的食品雖有保質期一欄，但需下拉屏幕才能看得到，其并沒有明示臨近保質期。

　　據(jù)了解，很多消費者“雙11”網(wǎng)購的食品都出現(xiàn)安全問題，如食品包裝破損、過期、發(fā)霉或有異味等，大部分消費者聯(lián)系賣家想退貨不成，只能自己啞巴吃黃連。

臨保食品監(jiān)管規(guī)范早已出臺

　　記者調查發(fā)現(xiàn)，今年10月1日實施的新修訂的《食品安全法》雖然沒有專門對臨近保質期食品作出規(guī)定，但該法第七十一條明確要求，食品的標簽、說明書應當清楚、明顯，“生產(chǎn)日期、保質期等事項應當顯著標注，容易辨識”。

　　根據(jù)國家食藥監(jiān)管總局發(fā)布的《關于進一步加強對超過保質期食品監(jiān)管工作的通知》，無論是“食人谷”賣家所在地的北京，還是天貓所在地的浙江，抑或是其他省市，都已將臨保質期食品納入了監(jiān)管范圍。

　　如北京市食藥監(jiān)管局于2014年5月制定并下發(fā)了《關于進一步加強對超過保質期食品監(jiān)管工作的通知》，該《通知》明確要求：食品生產(chǎn)經(jīng)營者要建立健全臨近保質期食品管理制度，推行臨近保質期食品消費提示制度；定期對貯存、銷售的食品實施檢查，及時發(fā)現(xiàn)臨近保質期、超過保質期、變質及其他不符合食品安全標準的食品；大中型食品經(jīng)營者要將臨近保質期食品在銷售場所集中陳列出售，向消費者作出必要的提示。

　　而浙江省食藥監(jiān)管局于2014年9月15日發(fā)布、同年10月1日實施的《臨近保質期食品管理制度（試行）），該《管理制度》第五條明確，“食品經(jīng)營者應建立臨近保質期食品銷售管理制度”；“大中型商場超市和有條件的其他食品經(jīng)營者應設置臨近保質期食品專區(qū)或專柜，并在醒目位置標明‘臨近保質期食品銷售專區(qū)’或‘臨近保質期食品銷售專柜’字樣，設置專區(qū)或專柜應根據(jù)食品特性，并區(qū)分‘散裝食品與預包裝食品’”；“未設臨近保質期食品銷售專區(qū)或專柜的，待售的臨近保質期食品上應有統(tǒng)一的臨近保質期食品標簽”。

　　即使是與其他食品一起“捆綁銷售”臨近保質期食品，該《管理制度》在第六條中不但明確要求“必須標明“臨近保質期食品”，還明確規(guī)定：“捆綁搭售時，不得隱藏該食品的生產(chǎn)日期和保質期。”

　　比北京市和浙江省的規(guī)定更嚴格的是，廣東省廣州市于2015年11月9日發(fā)布的《廣州市臨近保質期和超過保質期食品管理辦法（草案征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），不但同樣要求顯著提示原價、折價、特價、買贈等方式銷售的臨近保質期食品，“不得隱瞞、掩蓋該食品的生產(chǎn)日期和保質期”，還進一步要求食品經(jīng)營者應當建立當天到期食品消費提示制度，提醒消費者購買該類食品后應當盡快食用；對于經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門指出仍不改正者，該《意見稿》還有相應罰責：對單位處5000元以上20000元以下罰款，對個人處1000元以下罰款。

　　而在上海市，記者雖然沒有查到相應明確的法規(guī)條文，但早在兩年前，上海市工商局就已聯(lián)合世紀聯(lián)華等20家主要超市和大賣場的總部發(fā)出倡議，進一步加強臨近保質期食品經(jīng)營管理，防范食品安全風險，保障消費者合法利益。有關具體措施包括：因地制宜建立臨近保質期食品專區(qū)（柜），相對集中陳列和銷售有關食品，并在專區(qū)（柜）醒目位置予以明示；將正常食品與臨近保質期食品捆綁銷售或作為贈品時，通過加貼標簽等方式予以提示或告知。對臨近保質期食品的時間點，按照保質期1年以上、半年以上不足1年、90天以上不足半年、30天以上不足90天、16天以上不足30天、3天以上少于15天，分別對應為保質期期滿之日前45天、20天、15天、10天、5天、2天期限。

監(jiān)管部門引導理性消費

　　據(jù)媒體報道，“雙11”當天，天貓交易額創(chuàng)下912.17億元世界紀錄，服裝、食品等快消品貢獻巨大。

　　中國電子商務研究中心法律與權益部助理分析師姚建芳表示，“‘雙11’‘雙12’呈現(xiàn)出的井噴式的消費爆發(fā)高峰特征，也讓其成為觀測、判斷當前食品流行趨勢的最佳時機，是食品行業(yè)近距離感知食品消費趨勢的絕佳機遇，同時也是食品安全監(jiān)管部門了解食品安全重點監(jiān)管領域的風向標。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士預測，通過近年來對電商平臺的食品品類監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)紅棗、堅果、蔓越莓餅干等產(chǎn)品儼然已經(jīng)成為網(wǎng)絡上月銷售超十萬件的“爆款”，“雙11”期間也取得良好的銷售業(yè)績。

　　雖然“雙11”購物節(jié)活動刺激了食品行業(yè)消費，但催生出食品安全問題仍不容忽視。

　　有網(wǎng)友認為，今年“雙11”期間，監(jiān)管部門積極介入，引導消費者理性選擇和消費，宣傳網(wǎng)購相關法規(guī)為維護消費安全環(huán)境護航等監(jiān)管行為都走在前頭。

　　如針對“雙11”“雙12”網(wǎng)購可能帶來的眾多問題，國家食品藥品監(jiān)管部門和各省市食品藥品監(jiān)管部門及時通過發(fā)布提醒和宣傳法律法規(guī)的形式，讓消費者盡量選擇官方網(wǎng)站或經(jīng)過交易平臺認證過的網(wǎng)店購買食品、并注意查看購買的食品包裝標識是否齊全等。

　　國家發(fā)改委“喊話”網(wǎng)絡零售商，明令要求不得使用“僅限今日”、“明天漲價”等不實語言誘導顧客購買。宣傳針對網(wǎng)絡交易、物流快遞、食品安全一系列電商行業(yè)的相關法律法規(guī)，提醒消費者熟悉網(wǎng)購新規(guī)，積極維權。

　　中消協(xié)建議，消費者在購買商品前應充分考慮自身的實際需求，在價格上貨比三家，避免沖動消費；選購商品時要充分了解商家信息和商品信息，必要時通過實體店詳細了解相關情況，多方核實和比對；購買商品后，務必索取和保留相關交易憑證；當合法權益受到損害時，要及時主動維權。

　　盡管今年監(jiān)管部門提前做了多項消費提示，但面對如此大的交易量，面對數(shù)量眾多的行政相對人，要有效控制食品安全風險，讓監(jiān)管真正落地生根，有關部門仍需不斷探索，集智納諫，破解監(jiān)管難題。

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