【食品類】上海修訂食品安全舉報獎勵辦法
正在修訂的《上海市食品安全舉報獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》)剛剛結束社會征求意見,其中對有特別重大貢獻的舉報人,獎勵額度有望從20萬元大幅提高到50萬元,以此鼓勵更多的“深喉”舉報。同時,上海市一些區縣的市場監管部門積極探索,創新企業內部糾偏制度,內外并舉,維護食品安全。
記者獲悉,自2011年11月上海市推出加強食品安全舉報獎勵工作實施意見以來,從2012年到2014年連續三年舉報獎勵件數和金額都呈上升趨勢,如2014年核發食品安全舉報獎勵1396件,金額74.6萬元,同比分別增加了78%和89%,今年1~10月,全市共核發食品安全舉報獎勵818件,金額72.9萬元。
據上海市食品藥品監管局副局長張準民介紹,《辦法》征求意見稿的主要修訂內容包括,強化隱名舉報制度和吹哨人制度、擴大獎勵范圍、提高舉報獎勵標準、明確獎勵原則、進一步規范舉報獎勵程序。
《辦法》規定的隱名舉報,是指舉報人以不提供真實姓名或名稱,但提供了其他能夠辨別其身份的代碼(如身份證縮略號、電話號碼、網絡聯系方式等)。《辦法》明確能夠核實舉報人有效身份的隱名舉報可以給予獎勵,并增加了保密條款,嚴格執行相關保密制度。
在獎勵范圍上,根據新修訂的《食品安全法》,《辦法》將現有食品安全舉報獎勵范圍的9項情形擴展為28項,獎勵范圍覆蓋了食品從田間到餐桌甚至到餐廚廢棄油脂處置的全過程。
除了最高獎勵標準提高以外,《辦法》還提高了舉報獎勵的計算標準。舉報獎勵標準分為一般獎勵標準、重點獎勵標準。對舉報未取得食品(食品添加劑)生產許可制售有毒有害或假冒偽劣食品以及食品生產經營單位內部舉報等11種情形執行重點獎勵標準,在一般獎勵標準的基礎上上浮2%。《辦法》還明確了10項舉報獎勵的原則,如發生行刑銜接時的獎勵原則、多人共同舉報時的獎勵原則、一個舉報涉及多個違法行為的獎勵原則等。
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