【食品藥品類】監(jiān)管信息化 溯源智能化 執(zhí)法現(xiàn)代化 ——山西稷山縣食品藥品安全智慧監(jiān)管示范建設(shè)紀(jì)實(shí)
據(jù)《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》報(bào)道,山西稷山縣,“全縣64家藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、24家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、95家食品生產(chǎn)企業(yè)、132家食品流通企業(yè)、82家餐飲企業(yè)已全部納入食藥信息化智慧監(jiān)管平臺(tái)?!比涨埃谡劦街腔郾O(jiān)管工作時(shí),山西省運(yùn)城市稷山縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局局長(zhǎng)李文峰表示。作為山西省食品藥品安全智慧監(jiān)管的示范單位,2012年以來,稷山縣全面開展藥品遠(yuǎn)程電子監(jiān)管信息化建設(shè)、食品安全監(jiān)管信息化建設(shè),啟動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)溯源管理,監(jiān)管能力、水平、效能得到有效提升。
大數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)立體監(jiān)管
為適應(yīng)監(jiān)管新形勢(shì),稷山縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局于2014年建成并啟用“智慧食藥大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)”。
“該平臺(tái)可用‘163’來概括?!别⑸娇h市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“1”為“一個(gè)食品藥品大數(shù)據(jù)中心”;“6”為“六大系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)”,包括網(wǎng)格化監(jiān)管、行政執(zhí)法、食品追溯、誠(chéng)信體系、三大管控和大數(shù)據(jù)分析;“3”為“向三類群體提供服務(wù)”,包括監(jiān)管人員、行政相對(duì)人、社會(huì)公眾。智慧食藥大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了對(duì)該局轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全狀況“全方位、全環(huán)節(jié)、全流程”立體感知和智能監(jiān)管。
同時(shí),在該平臺(tái)上能查到每家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品批次碼,點(diǎn)擊后可顯示該產(chǎn)品原料采購(gòu)、生產(chǎn)、出廠檢驗(yàn)、銷售各環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息,真正實(shí)現(xiàn)來源可查詢、產(chǎn)品可追溯。
該平臺(tái)還通過建立執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)、舉報(bào)投訴等大數(shù)據(jù)平臺(tái),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查分析,為監(jiān)管決策提供科學(xué)依據(jù)。
另外,在該局信息指揮中心的電子地圖上,可以看到很多小紅點(diǎn),這是執(zhí)法人員利用執(zhí)法終端,通過全球定位系統(tǒng)上傳的執(zhí)法檢查痕跡。將鼠標(biāo)移動(dòng)到紅點(diǎn)處,可顯示該企業(yè)的許可信息、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、申報(bào)信息等。
智能溯源強(qiáng)化聚餐安全
在稷山縣的一家農(nóng)村集體聚餐點(diǎn),記者掃描桌上擺放的二維碼,從業(yè)人員健康證明、食材進(jìn)貨臺(tái)賬、冷藏設(shè)施情況等信息立即顯示了出來。據(jù)悉,這是稷山縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管采取的新模式。
長(zhǎng)期以來,稷山縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局把城鄉(xiāng)集體聚餐作為食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,針對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)高、管控難的特點(diǎn),通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,推動(dòng)申報(bào)備案制改革,完成集體聚餐申報(bào)管理工作由紙質(zhì)申報(bào)備案向微信申報(bào),再向“集體聚餐APP”申報(bào)的信息化變革。
在佳和集體聚餐點(diǎn),村級(jí)食品安全協(xié)管員通過在手機(jī)上的幾步簡(jiǎn)單操作,就將聚餐舉辦地點(diǎn)、食材采購(gòu)臺(tái)賬等信息上傳至食藥信息化智慧監(jiān)管平臺(tái),就餐村民可以通過掃描就餐點(diǎn)的二維碼,查看該次聚餐的所有溯源信息。
目前,稷山縣已有24家農(nóng)村固定聚餐場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了二維碼溯源,掃碼溯源已經(jīng)成為稷山縣群眾在集體聚餐場(chǎng)所就餐時(shí)的習(xí)慣。
移動(dòng)終端提高執(zhí)法效能
“對(duì)于基層監(jiān)管人員來說,一直存在監(jiān)管對(duì)象多、任務(wù)重的問題,智慧監(jiān)管為提高監(jiān)管效能提供了新思路?!别⑸娇h市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局信息中心主任王曉華說,“執(zhí)法人員利用移動(dòng)執(zhí)法終端對(duì)企業(yè)的日常檢查、要點(diǎn)檢查、案件稽查進(jìn)行錄入,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化管理,為行政執(zhí)法提供了快捷的處理手段。”
在稷山縣食品安全示范街,執(zhí)法人員走進(jìn)一家餐飲服務(wù)單位進(jìn)行日常檢查。檢查過程中,執(zhí)法人員在移動(dòng)執(zhí)法終端的預(yù)置檢查表中輕點(diǎn)幾下,就完成了以往需要手工填寫的執(zhí)法文書?!耙郧靶枰詈脦讖埣堎|(zhì)文書,自從有了移動(dòng)執(zhí)法終端,檢查過程被大大簡(jiǎn)化,但該檢查的項(xiàng)目一項(xiàng)都不少,大大提高了我們的工作效率,減輕了工作負(fù)擔(dān)。”執(zhí)法人員介紹說,該終端還可以保存現(xiàn)場(chǎng)信息,對(duì)檢查問題進(jìn)行匯總分析,為更加科學(xué)化、智能化、高效化監(jiān)管提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。
據(jù)了解,目前稷山縣所有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)食品藥品全品種、全過程電子監(jiān)管。
運(yùn)城市食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)段保宏表示,運(yùn)城市將以稷山縣為試點(diǎn),組織各地充分運(yùn)用智慧監(jiān)管信息化平臺(tái),加強(qiáng)各地食品藥品電子監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作,完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。