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【食品類】【科技賦能 智慧監管】泰安:高效執法源于智慧監管

  越來越多的消費者熱衷點外賣,外賣食品安全狀況如何?11月20日,山東省泰安市食品藥品監管局餐飲科、市食品藥品稽查支隊、泰山區食品藥品監管局執法人員來到泰安市食藥監局食品藥品安全監管信息中心,開展一場現場直播式執法檢查。在新聞媒體和兩名特邀監督員的監督下,執法人員現場打開“美團”“餓了么”外賣的網絡頁面,在兩家網絡訂餐平臺上分別隨機抽取了10家外賣店鋪并開展檢查。

   面對“互聯網+”時代的到來,泰安市食藥監局牢固樹立“互聯網+市場監管”新思維,有計劃有步驟地推動智慧監管,用機器代人,提升監管效能。

   線上監管規范外賣

   在直播執法現場,記者看到,現場隨機抽取的黃燜雞米飯店鋪、豆腐腦、麻辣燙等20家實體餐飲店中,執法人員分別對審查登記、公示信息、原料控制、加工過程控制等開展檢查,很快發現問題4類11項。按照《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》相關規定,執法人員現場下達口頭整改意見8個,下達責令整改通知書3份,并通報,逾期拒不改正的,將予以嚴厲處罰。

   今年,泰安市網絡訂餐平臺上的店鋪已有4700多家。面對日益增長的外賣餐飲店,泰安市食藥監局將網絡訂餐平臺和局里的監管信息中心數據對接,線上打擊違法違規經營的網絡訂餐第三方平臺,線下加大對入網供餐單位的日常監管力度。

   據泰安市食藥監局副局長楊樹國介紹,該市開展了網絡訂餐“凈網行動”,整治期間,泰安市各級食品藥品監管部門約談網絡訂餐第三方平臺負責人18人次,檢查網絡餐飲服務提供者4745家,責令整改403家。如今,當地入網餐飲單位持證率和入網餐飲單位證照公示率已提升到98%以上。

   據了解,為進一步提升網絡訂餐的食品質量,下一步,泰安市食藥監局還將推進入網餐飲單位 “互聯網+視頻廚房”建設,讓餐飲單位時刻緊繃食品安全弦。

   智慧終端提升效率

   11月23日,新泰區泉溝鎮食品藥品監管所所長李玉琴按照原山東省食藥監局對學校食堂“四查”制度要求,對泉溝鎮初級中學食堂進行第四季度的食品安全檢查。按照檢查規范,李玉琴重點對食堂的原材料采購與儲存、食品制作加工、餐飲具清洗消毒、環境與人員衛生、食品留樣等方面進行檢查。

   李玉琴拿出手機點開“食藥執法通”軟件,這個移動執法終端內有預設的檢查模板,檢查項目非常具體,包括食堂的許可情況、索證索票落實情況以及清洗消毒等十方面內容,檢查時李玉琴只需要在對應的檢查項目上做勾選,十分方便快捷。“以往開展一次完整的檢查大約需要兩小時,現在僅需要30分鐘左右,效率大幅提高。”李玉琴認為,移動執法終端的使用有效彌補了基層監管力量的不足。

   目前,泰安市食藥監局及下轄4個縣區局都已配備應用移動執法終端設備。對于智慧監管建設,泰安市按照先進性、兼容性、擴展性、連續性的原則,突出重點區域硬件配備。2011年,該局申請資金400余萬元,購置了數據庫小型機、電子監管大屏幕、防火墻網絡安全設備等基礎建設,建成使用OA辦公系統。2015~2016年,申請項目資金64.8萬元,購置了應急指揮中心核心設備、移動執法終端、便攜式打印機等,建成應急指揮可視平臺及視頻會議系統,逐步完善智慧監管硬件建設。

   應急處置實時調度

   如今,在泰安市食藥監局應急指揮中心,一線執法人員手持終端“食藥執法通”,就能夠實現與山東省食藥監管部門、泰安市應急辦、食安委相關部門之間的多方可視通話。在應急處置中,通過多樣化的數據信息,包括視頻圖像、聲音、電子地圖、GPS位置坐標、執法人員信息回傳等,在指揮平臺大屏幕進行匯聚顯示。楊樹國介紹,應急處置可以從省里、市里直接面對監管的一線。這也便于指揮員清晰地了解現場相關信息,進行正確研判、快速處置、決策,實時進行指揮調度,確保食品藥品突發事件及時、準確、妥善處置。

   楊樹國介紹,下一步,泰安市食藥監局安全監管信息中心還將搭建應急可視指揮調度平臺、輿情監測處置平臺、食品藥品監管信息服務平臺“三個平臺”,逐步建成集應急指揮、投訴舉報、移動執法、數據分析及應用展示為一體的綜合性食品藥品監管信息化系統。通過原山東省食藥監局食品藥品監管軟件系統數據采集匯聚工作,結合省工商部門推送的企業基本信息數據,形成泰安市食品藥品安全監管基礎數據庫,建成集數據采集、存儲、管理、分析、應用、展示為一體的食品藥品數據分析應用系統,并能夠與山東省市場監管局云平臺、泰安市政府信息平臺、各縣市區自建系統的數據互通交換,實現食品藥品數據分析、風險防控、信息公開等功能,使決策層及時掌握行業實際狀況和發展趨勢,提升風險防范和綜合治理能力。

   屆時,泰安市食藥監局安全監管信息中心還將對食品藥品監督抽檢、快檢數據進行分析和管理,規范監督抽檢任務分配、抽樣、檢驗檢測、信息公開、核查處置等工作程序,并實時監控。通過計算機或手機終端可實時查詢抽樣品種、批號等,對抽檢進度、(不)合格率、核查處置進度等進行預警提醒。同時可對快檢數據進行分析和發布,整合泰安各縣市區局、基層監管所,市局各直屬單位現有系統的業務、視頻等數據,對數據進行加工后融入數據平臺,作為泰安市食藥監局掌握基層監管情況的分析應用平臺。

                                                                                                                                                                                記者  廖亮  

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