自1月8日聯合整治“保健”市場亂象百日行動開展以來，全省市場監管部門按照國家市場監管總局部署，全面排査線索，加大執法力度，嚴懲違法行為，取得積極成效。截至4月18日，全省共立案961件，罰沒款6367.73萬元，為消費者挽回經濟損失564.33萬元。主要有“五實”舉措：

 一是周密組織部署，監管責任務求“壓實”。 1月8日，省市場監管局會同有關部門將國家聯合整治“保健”市場亂象百日行動部署電視電話會議同步開到市縣級，并牽頭協調省公安廳、民政廳等13個部門第一時間轉發國家通知，從提高政治站位、充分宣傳發動、強化執法聯動、加強督導檢查等四個方面提出具體要求。省局朱勤虎局長多次召集會議，專題研究部署專項整治工作。省網信辦將百日行動”整治重點列入全省“清朗2019”專項行動中統一部署；省民政廳下發文件，要求各地與開展防范和處置養老服務領城非法集資專項行動同部署、同落實。全省13個設區市均成立了專項工作組，明確各部門職責分工，齊抓共管，形成工作合力。4月上中旬，省市場監管局會同省公安廳、民政廳等12個廳局對“百日行動”開展了專項督導，督促監管責任落實到位。

 二是全面摸排案源，線索排查務求“詳實”。各地各有關部門梳理近年來與保健市場違法行為相關的投訴舉報、行政處罰案件、媒體曝光等問題，通過大數據分析，梳理案源線索，確定重點摸排對象。同時，創新檢査方式，全面排查線索。對采用會議、講座等形式進行聚眾式營銷活動的，采取飛行檢查、現場監管等方式開展監管；對排查摸底和宣傳發動階段發現的有較大違法嫌疑的經營者，開展全方位監督檢査，重點查看企業證照、宣傳資料、員工培訓資料和銷售模式等；對部分企業利用早晨上班前、傍晚下班后、節假日等休息時間開展違法會銷，規避正常執法檢查的情況，犧牲休息時間，“錯峰”對公園、廣場和商業街等違法會銷重點場所進行全面摸排。

 三是完善監管手段，執法檢查務求“嚴實”。針對“保健”市場中虛假宣傳、違法會銷等違規違法問題，綜合運用檢查抽檢、約談警告、曝光公示、行政處罰、行刑銜接等手段，打組合拳、出連環招。一方面，省市場監管局及時召開全省直銷企業規范經營行為約談會，采用集體約談的方式，對在江蘇市場開展經營活動的40家直銷企業或分支機構負責人進行提醒告誠，規范直銷企業經營行為。另一方面，探索對直銷企業分類監管。通過以遵紀守法、公平競爭、社會監督、政府監管四種情況為分類依據，將直銷企業劃分A、B、C、D四類監管類別，實行不同的到會跟蹤檢查頻次、定向檢査頻次，分類進行企業自律、一般性監管、加強監管、重點監管四類監管。

 四是強化協同聯動，整治合力務求“責實”。一方面，橫向協同“不斷檔”。各級市場監管部門積極發揮牽頭協調作用，主動與公安部門建立線索移送、案件會商、信息共享、聯合懲治等機制，合力査辦保健品相關違法犯罪案件。另ー方面，縱向聯動“不脫節”。建立起“百日行動”信息報送制度，每月12日和28日，各市級專項工作組將“百日行動”工作動態等情況匯總后報送省市場監管局。在加強信息通報的同時，還在考核機制上加以創新，通過將保健食品監管列入基層分局年度考核項，為推進聯合整治行動縱深推進、取得實效提供堅實支撐。

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